03

ACCIONES Y PROYECTOS

BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS (BBE)

Situación en la región

Los bosques, la biodiversidad y los ecosistemas (BBE) desempeñan una función fundamental en la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo, así como en el desarrollo económico y bienestar de las personas. De esta forma contribuyen a los compromisos establecidos en las NDCs y otras políticas climáticas.

Además, la buena gestión de los ecosistemas y la biodiversidad brinda múltiples co-beneficios asociados a la conservación del recurso hídrico, la seguridad alimentaria y la reducción del riesgo de desastres, al brindar aportes a las agendas de desarrollo de los países y a los marcos globales como los ODS.  

La región de América Latina y el Caribe cuenta con una dotación ecológica excepcional; pero muy amenazada, con aproximadamente la mitad de los bosques tropicales del mundo y una cuarta parte de sus manglares. En la década de 2020, estos bosques están siendo eliminados y degradados a un ritmo alarmante. Además, su gestión actual  y el cambio climático están alterando su funcionamiento, así como el crecimiento y mortalidad de ciertas especies.

Sin embargo, la actual coyuntura favorece una acción política significativa para abordar estos desafíos. Los ecosistemas han atraído una atención sin precedentes en los últimos años, en gran parte debido a un consenso emergente de que para evitar los peores efectos del cambio climático se  requieren cambios transformacionales en la conservación y restauración de los bosques.

Intervención de EUROCLIMA+ en el sector

EUROCLIMA+ busca ayudar a los países a lograr una gestión sostenible y apoyar la multifuncionalidad de los ecosistemas, que represente un marco eficaz para las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, asegurando al mismo tiempo su resiliencia y la mejora de los servicios y funciones medioambientales, socioculturales y económicos que brindan.

Tipo de intervenciones en curso

Con miras a desarrollar experiencias piloto de gestión de los bosques y ecosistemas compatibles con las perspectivas del cambio climático, EUROCLIMA+ está financiando 12 proyectos y una asistencia técnica con actividades en 12 países de América Latina. Todos los proyectos ejecutan acciones en al menos 2 países, y desarrollan interesantes modelos de cooperación Sur-Sur. Es importante resaltar que varios proyectos tienen un enfoque hacia la integración del sector privado sobre la temática Bosque, Biodiversidad y Ecosistemas.

Mapa 4: Mapa de los proyectos de Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas

Proyectos de Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas

Nuevas intervenciones en bosques, biodiversidad y ecosistemas originadas por los Diálogos País

En el 2021 se han iniciado nuevas acciones de BBE en el contexto de los diálogos con Brasil, Colombia, Paraguay y el Pacto de Leticia. Por esta vía, la intervención de EUROCLIMA+ en el sector BBE va ampliarse considerablemente, con acciones directamente orientadas a contribuir la las NDC del sector forestal y biodiversidad en varios países. Se espera aprovechar ampliamente la experiencia acumulada a través de los proyectos sectoriales ante descritos para la realización de las siguientes nuevas acciones:

En Brasil:

  • Promover modelos de negocio sostenibles para desarrollar una bioeconomía basada en los bosques en la Amazonía Legal, la cual apoya la transición a una economía baja en carbono en el ámbito del Proyecto Nueva Amazonía Verde, del Ministerio de Economía. El objetivo principal de la acción es crear un entorno empresarial de la Amazonía Legal que se potencializa mediante la innovación sistémica y el aumento del valor y la competitividad de la bioeconomía forestal.
  • Recuperación de vegetación nativa en tierras indígenas
    Apoyo a la estructuración de las cadenas de producción de “sociobiodiversidad”, la comercialización de productos y la expansión de acceso a la Política de Garantía de Precio Mínimo para Productos de “sociobiodiversidad”.
  • Fortalecimiento de la gobernanza de las agencias ambientales amazónicas en el manejo forestal sostenible.

En Colombia:

  • Escalamiento de soluciones basadas en la naturaleza, principalmente aquellas orientadas a Eco-RRD, para mejorar la resiliencia en los socio-ecosistemas marino costeros de Colombia
  • Generar acciones para el cumplimiento de las metas de control de deforestación en la región amazónica y sumar esfuerzos en las metas de cambio climático nacionales
  • Apoyo para la gestión e implementación de compromisos y estructuración de un sistema de reporte para verificar el cumplimiento de metas en el marco de los acuerdos de deforestación firmados para las cadenas de cacao, carne, leche y palma
  • Estrategias para el uso, manejo y aprovechamiento sostenible de productos de la biodiversidad
  • Red de mujeres emprendedoras amazónicas

En Paraguay:

  • Promoción del uso eficiente de la biomasa en Paraguay

Pacto de Leticia:

  • Centros de investigación para intercambiar experiencias y realizar acciones conjuntas para el manejo forestal sostenible
  • Cooperación, preferiblemente en la forma de redes, entre los centros de investigación y la comunidad académica y científica
  • Impulsar alianzas y acuerdos que permitan la capacitación, asesoramiento, investigación, desarrollo, uso y transferencia tecnológica limpia.
  • Apoyar en la creación de la Plataforma Regional Amazónica de Pueblos Indígenas en el marco de la OTCA

Avance y resultados logrados

Los proyectos de BBE tuvieron que hacer frente durante el 2020/2021, a la crisis del COVID-19 y sus consecuencias, tales como la restricción de la movilidad y el distanciamiento social, lo que ha significado dificultades para llevar a cabo actividades presenciales. Algunas de ellas pudieron realizarse de forma virtual; pero otras tuvieron que ser pospuestas, ya que requerían interacciones cara a cara con las comunidades y los beneficiarios finales. Esto ha derivado en la ampliación de la duración de 6 de los 9 proyectos iniciales (firmados durante el 2019) para que  tuvieran la posibilidad de realizar sus actividades con las mejores condiciones.

Adicionalmente, a principios del 2021 se contractualizaron 3 proyectos adicionales que suponen ampliaciones y profundizaciones de proyectos previos, tanto en tiempo como en contenido.

El nivel de avance muestra que 2 proyectos ya han concluido, 7 están muy avanzados y 3 están recientemente iniciados. Con base en la programación de actividades hasta la fecha, el avance promedio de ejecución de los proyectos de BBE es de un 77%.

Figura 8: Nivel de avance de los proyectos de BBE

  • Identifique los código de cada uno de los proyectos

    BBE/PR/01 – 039 – Siembra y cosecha de agua, canon de servicios hídricos y reconocimiento de pago de servicios ambientales, en el marco de la cooperación Sur-Sur

    BBE/PR/02 – 154 – Bosques, Biodiversidad y Desarrollo Comunitario. Fortaleciendo la gestión nacional de áreas protegidas en Guatemala y Honduras

    BBE/PR/03 – 013 – Comunidades, Bosques y Biodiversidad: Promoviendo el diálogo, intercambio y cadenas de valor forestal para adaptarse y mitigar el cambio climático

    BBE/PR/04 – 120 – Manejo y restauración de bosques en entornos productivos

    BBE/PR/05 – 097 – Mejorando la gobernanza y gestión del uso del suelo para el abordaje de las causas de la pérdida y degradación de los bosques y la mejora de las reservas de carbono en Honduras y Perú.

    BBE/PR/06 – 006 – Manejo de recursos no maderables en el bosque amazónico: una estrategia de adaptación y mitigación al cambio climático desde la experiencia boliviana y peruana

    BBE/PR/07 – 148 – Articulando agendas globales desde lo local: la Adaptación basada en Ecosistemas como catalizador de acciones municipales para alcanzar metas globales

    BBE/PR/08 – 117 – Institucionalizar los beneficios no relacionados con el carbono locales en las estrategias nacionales de adaptación y mitigación al cambio climático

    BBE/PR/09 – 043 – Gobernanza Ambiental Participativa integrando los retos del cambio climático en el Gran Chaco Americano

    BBE/PR/10 – 04 – El observatorio de frutos amazónicos y cambio climático

    BBE/PR/11 – 03 – Gobernanza para la cosecha de agua de lluvia con equidad de género e interculturalidad en el marco de la cooperación Sur-Sur

    BBE/PR/12 – 02 – Gestión del bosque chaqueño y cambio climático

    BBE/AT/01 – Asistencia Técnica del Componente Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas

Los resultados logrados a nivel de sector, mediante los proyectos en curso de ejecución, incluyen la elaboración de estrategias, programas y planes de acción. También se observa un gran número de iniciativas piloto o innovadoras. Entre ellas se mencionan a título de ejemplo: (i) la gestión de castaña y acaí, que promueven la adaptación en comunidades amazónicas de Bolivia y Perú,  (ii) el corredor biológico binacional entre Guatemala y Honduras, que ha sido impulsado y diseñado para generar beneficios de acción climática y controlar el tráfico ilegal de especies; (iii) la elaboración de estudios e instrumentos técnicos sobre experiencias y mejores prácticas de BNRC (beneficios no relacionados al carbono) en Bolivia y Panamá; (iv) varios estudios y experiencias piloto en curso en la región del Gran Chaco Americano sobre gobernanza territorial y políticas públicas; (v) en el Caribe guatemalteco sobre conservación de los mangles; (vi) los modelos de manejo forestal resiliente creados y compartidos en Colombia, El Salvador, Guatemala y Honduras; así como (vii) la iniciativa de siembra y cosecha de agua en Costa Rica y Perú.  

A través de la asistencia técnica brindada a nivel horizontal, se apoyó la ejecución de los proyectos para superar retos y aprovechar resultados comunes, promoviendo al mismo tiempo el intercambio de conocimientos y experiencias, así como el uso de sinergias entre los proyectos, otros actores y programas relevantes a nivel nacional y regional. Esto incluye la mejora de la gobernanza de los recursos naturales para la implementación de las NDC, el fortalecimiento de capacidades en la formulación de proyectos financiables con el enfoque de soluciones basadas en la naturaleza para la acción climática; así como las contribuciones  de los pueblos indígenas a la acción climática en América Latina.


Detalles sobre resultados logrados por EUROCLIMA+ en BBE

  • INICIATIVAS QUE RESPONDEN A LOS COMPROMISOS RELATIVOS A LAS NDC EN EL SECTOR BBE IMPLEMENTADOS A NIVEL NACIONAL O MULTIPAÍS

    A través de la implementación de sus actividades, los proyectos han contribuido a la integración de acciones de mitigación y adaptación, desde el sector temático BBE, a instrumentos de planeación a nivel subnacional, tales como planes de desarrollo municipales, estrategias locales de protección de la biodiversidad, planes de ordenamiento territorial, planes para la amplicación de las superficies forestales, planes de protección y manejo de incendios, planes integrales de manejo de la propiedad y programas de pago por servicios ecosistémicos. El impacto logrado se ha visto reflejado en el escalamiento en las políticas públicas. Por ejemplo, los proyectos han logrado la réplica y adopción de sus iniciativas en diversas instituciones nacionales y subnacionales en los sectores forestal, agropecuario y biodiversidad.

    Cabe destacar la elaboración del expediente técnico y proyecto de Ley sobre canon hídrico para Perú y las 8 estrategias, programas o planes de acción elaborados para enfrentar el cambio climático, tales como la estrategia de siembra y cosecha de agua, bosques y cambio climático para las zonas semiáridas de Costa Rica;  el programa de siembra y cosecha de agua para la región Piura (Perú), el Programa de servicios ecosistémicos para las cuencas del río Cachi, Ayacucho; y la cuenca Chira – Piura, Piura, en Perú. Además, se han formulado e implementado 2 planes integrales comunitarios que incorporan acciones en mejoramiento, conservación, restauración de paisajes deteriorados en Argentina y Paraguay además de haberse elaborado planes de desarrollo, ordenamiento comunitario, plan de vida, o estratégicos de gobernanza del uso del suelo en las zonas de Catacamas y Sico-Paulaya en Honduras y Perú.

    Asimismo, varios proyectos desarrollan metodologías que apoyan la toma de decisiones y los instrumentos de política, tales como la zonificación de paisajes y los modelos de manejo forestal en la zona del Gran Chaco americano; pero también en la Amazonía entre Perú y Bolivia. Además, se han fomentado los procesos de planeación participativa, a través de asambleas participativas para el mapeo y la integración de jóvenes y mujeres en modelos forestales.

    Concretamente se han elaborado 2 instrumentos técnicos, un estudio sobre experiencias y mejores prácticas de BNRC en América Latina y los BNRC en los territorios pilotos de Bolivia y Panamá,y un mecanismo en El Salvador de distribución de beneficios de proyectos REDD+ que contribuyan a crear medios de vida sostenible y mitiguen el cambio climático.

    Se han realizado un total de 42 proyectos piloto o iniciativas innovadoras en materia de implementación de las NDCs en el sector temático BBE. Estos incluyen 4 proyectos piloto de siembra y cosecha de agua e infraestructura verde en la cuenca baja del río Tempisque,Guanacaste, Costa Rica y 1 proyecto piloto de siembra y cosecha de agua, implementado en la cuenca Chira Piura.Hay 9 iniciativas productivas vinculadas al turismo sostenible y de valoración del entorno forestal, biodiversidad, cultura y sistemas marino-costeros que son impulsadas para la generación de ingresos a familias ubicadas en áreas protegidas y áreas de influencia en Guatemala y Honduras. Adicionalmente, han sido diseñados 3 modelos de empresas forestales que contribuyen a generar beneficios económicos en Honduras y Guatemala. Se han desarrollado 12 iniciativas de aprovechamiento de recursos del bosque en relación con su gestión integral y sustentable en Bolivia y Perú. Por último, destacan 7 nuevas iniciativas de adaptación al cambio climático basadas en la experiencia de MVR de los BNRC  en Bolivia y Panamá.

    Por otro lado, 98.052 Ha de la superficie forestal están bajo gestión sostenible por los proyectos entre Honduras, Perú, Bolivia, Brasil y México y 1.4 millones Ha cuentan con una mayor protección gracias a los proyectos que operan en Honduras, Perú (principalmente sobre la temática de la tenencia de la tierra), Guatemala y Honduras.

  • LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS PROVENIENTES DE LAS INICIATIVAS BBE COMPARTIDAS EN LOS 18 PAÍSES LATINOAMERICANOS

    A través de los proyectos, y con el apoyo de la asistencia técnica del sector, se han llevado a cabo un total de 36 eventos de difusión o campañas de sensibilización.

    Además, un total de 11 buenas prácticas han sido compartidas para diversas audiencias (técnicos, académicos, tomadores de decisión a múltiples niveles) gracias al apoyo del sector temático BBE. Entre ellas destacan las buenas prácticas de manejo de bosques con ganadería integrada y uso múltiple de bosques en el Gran Chaco de Bolivia, Paraguay, Argentina y Brasil, además de las experiencias exitosas de gestión de áreas protegidas para su valoración y réplica que evidencia los beneficios de la biodiversidad, y los bosques frente al cambio climático en Guatemala y Honduras.

  • COMPETENCIAS INDIVIDUALES E INSTITUCIONALES REFORZADAS PARA LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS RELATIVOS A LAS NDC EN EL SECTOR TEMÁTICO BBE DE LOS 18 PAÍSES LATINOAMERICANOS

    Un total de 1954 personas (1.615 hombres y 339 mujeres) han sido formadas en procesos relativos a la implementación de las NDC en el sector temático BBE.

    Respecto a las competencias  un total de 95 instituciones, organizaciones o estructuras organizativas han sido fortalecidas. Estas abarcan comunidades indígenas, organizaciones locales, organizaciones de mujeres, organizaciones de productores, entre otras.

    Un total de 73 procesos de fortalecimiento de capacidades han sido impulsados a través de los proyectos. Se han desarrollado talleres de capacitación acerca de la incorporación del enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) en la planificación municipal, sobre iniciativas forestales (REDD+, FLEGT, FLR); diseño de bonos de carbono; pago por servicios ecosistémicos; y en regularización y clarificación de la tenencia de la tierra que incluyen investigación, capacitación y diseminación de información sobre el derecho a la propiedad de la tierra.

  • DESARROLLO DE PROPUESTAS DE PROYECTOS FINANCIABLES EN EL SECTOR TEMÁTICO BBE

    Representantes de las organizaciones que implementan los proyectos BBE han sido capacitados para formular propuestas de proyectos financiables, enfocados en Soluciones basadas en la Naturaleza para la acción climática.

    Al cierre de la segunda fase del curso en diciembre del 2020,se desarrollaron 10 notas conceptuales de proyecto. De estas, se finalizaron 5 planes de negocio al término del curso de capacitación en julio del 2021. A partir de los resultados obtenidos, se ha logrado que estas cinco propuestas de proyecto (de las organizaciones Fundación Madera Verde, PRONATURA, INTA, ACCA y CISP) hayan alcanzado un nivel de madurez suficiente y cuenten con el potencial para salir en búsqueda de fondos de financiamiento.

  • ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL, MULTINIVEL Y MULTIACTOR ,FORTALECIDA EN EL SECTOR TEMÁTICO BBE

    Se han desarrollado y apoyado un total de 11 plataformas de diálogo, estructuras o mecanismos de articulación multinivel/multisectorial/multiactor gracias a las actividades del sector temático BBE. Concretamente, se trata de 3 espacios de diálogo sostenidos entre funcionarios y personas líderes territoriales en referencia a las agendas territoriales, políticas nacionales REDD+ en El Salvador y Colombia; 1 plataforma intersectorial de Articulación de Complejos Productivos de Frutos Amazónicos (PICFA) reforzada para Bolivia y Perú; 2 foros binacionales de intercambio de buenas prácticas y experiencias exitosas entre Honduras y Perú; y 5 alianzas establecidas entre actores, con el objetivo de influir en la gestión de sus territorios e incentivar los BNRC en Bolivia, Panamá  a nivel regional, así como para la siembra y cosecha de agua entre Perú y Costa Rica.

    Además, se han llevado a cabo 2 iniciativas de investigación sobre biodiversidad, que apuntan a generar conocimiento para fortalecer los modelos comunitarios forestales en Guatemala.

  • ANÁLISIS DEL ENFOQUE SOLUCIONES BASADAS EN LA NATURALEZA (SBN) EN LAS NDC ACTUALIZADAS

    Por medio del apoyo brindado por la Asistencia Técnica a cargo de GIZ, y en conjunto con el sector Producción Resiliente de Alimentos (PRA), se ha llevado a cabo un análisis del enfoque SbN en las NDC actualizadas de los países del Programa. Los resultados preliminares a nivel regional fueron presentados durante la Semana del Clima de América Latina y el Caribe. Una vez validados con cada uno de los países, el estudio brindará una mirada detallada sobre el papel de las SbN en los compromisos climáticos actualizados de los países de la región.


Páginas: 1 2 3 4 5 6 7

3. Acciones y proyectos
4. Resultados